唐突な質問で始めてしまった本日のタイトルですが・・・正直申しまして、私はまったく知りませんでした。
衆院選、参院選どちらでも選挙区と比例区に1票ずつ投票します。
ただ、それぞれ仕組みは異なっています。
ここで二つの選挙の仕組みを簡単に振り返ってみました。
衆議院は「小選挙区比例代表並立制」と呼ぶ方法を採用しています。
つまり、全国を289の選挙区に分けて一人だけ当選する小選挙区選出と、全国を11のブロックに分けた比例区の組み合わせで選挙を実施します。
参議院選挙の仕組みは？
かたや参議院は、都道府県単位の選挙区と全国一つの比例区の組み合わせです。
選挙区の改選数は、人口比率で割り振られており、最大が東京の6、次いで4（埼玉、神奈川、愛知、大阪）、3（北海道、千葉、兵庫、福岡）、2（茨城、静岡、京都、広島）となっており、1人区は32あります。
（注；都道府県単位とはいえ、「鳥取＋島根」「徳島＋高知」は合区＝ごうくの位置づけとなりました。）
参議院の定数は昨年の公職選挙法で改正があり248人となりました。
3年ごとに半数を選びなおしますから、今回増えるのは半分の3で、選挙後の議席数は245です。
あとは比例区で50議席を各党が取り合うことになります。
ただ、各党が提出する比例代表の名簿には順位はつけられていませんでした。
参議院比例区では投票に際しては、個人名でも政党名でもどちらで記入しても良いことになっています。
従来は「非拘束名簿式比例代表制」という仕組みでした。
この場合、まず政党名と候補者名の合計で各党の議席数を決め、次に個人名が多い順に当選者が決まります。
新しく加わった「特定枠」は、各党の当選議席数の範囲内で、個人名の得票数と関係なく優先的に当選できるというものです。
例えば、獲得議席数が「２」となったR党で、名簿に載っている３人の候補者のうち甲が３０万票、乙が７０万票、丙が５０万票だったと仮定します。
従来は、得票数１位の乙と２位の丙が順に当選します。得票数３位の甲さんは落選でした。
今回からはR党が甲を「特定枠」としておけば、３位の甲と１位の乙の順に当選し、２位の丙は落選となってしまいます。
「合区」の影響から、特定枠が設けられたとの意見も・・・
なぜ、このような「特定枠」の制度が設けられたのでしょうか？
新聞各紙を参照していましたら、下記の指摘がありました。
発端は、いわゆる「一票の格差」問題だ。参院選では、それまで各都道府県を１選挙区とし、各県から最低１人は当選者が出るようにしていたが、格差解消のため、人口の少ない鳥取県と島根県、徳島県と高知県をそれぞれ１選挙区にする「合区」に踏み切った。その結果、１人ずつ選挙区からあぶれることになった。
「合区で、あぶれた議員を比例代表で“救済”するために、特定枠が設けられた。十分な議論がされないまま採決され、制度化されたのです」と牧原教授。
以上、サンケイ新聞電子版7月8日付けより引用
多様な人材を国会に送り込もうという考えの結果のようですが、この試みがどのような結果にむすびつくのでしょうか？
今回の選挙結果のチェックポイントの一つになりそうです。
タレントから転身し、国会では異色の存在感をアピールしている山本太郎氏の政党「れいわ新撰組」では、ご自身が「比例特定枠」の制度を使って立候補しています。
れいわ新撰組以外で特定枠で立候補者は、自民党が２人、労働者党が１人の計５人です。ほかの１０の政党と政治団体は特定枠は設定していません。
なお、総務省によると・・・
特定枠候補者は得票数で名簿順位が決まるわけではないため、自身の選挙運動は原則的に認められず、たすきを掛けることや選挙カーの利用、演説会も禁止
だそうです。
